揭知字〔2016〕4號(hào)
各縣(市、區(qū))科技局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)、財(cái)政局:
為鼓勵(lì)專利申請的積極性,推動(dòng)我市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《揭陽市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》和有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和市財(cái)政局聯(lián)合制訂了《揭陽市專利申請資助專項(xiàng)資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題,請及時(shí)反饋市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和市財(cái)政局。
揭陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 揭陽市財(cái)政局
2016年4月12日
公開方式:主動(dòng)公開
抄送:市檔案局
揭陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室 2016年4月12日印發(fā)
揭陽市專利申請資助專項(xiàng)資金管理辦法
第一條 為鼓勵(lì)專利申請的積極性,推動(dòng)我市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《揭陽市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》(揭府〔2015〕57號(hào))、《廣東省專利申請資助及獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理辦法》(粵財(cái)教〔2014〕121號(hào))和有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專利申請資助專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”),是指由市級(jí)財(cái)政安排用于促進(jìn)全市專利產(chǎn)出工作,有效推動(dòng)全市專利產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量的提升,優(yōu)化專利申請結(jié)構(gòu),促進(jìn)專利技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)化,保護(hù)自主創(chuàng)新成果,為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供支撐的專項(xiàng)資金。
第三條 專項(xiàng)資金的管理使用遵循重點(diǎn)突出、績效優(yōu)先、專款專用、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。
第四條 各縣(市、區(qū))應(yīng)合理有效使用省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)資助資金,其中市級(jí)下?lián)艿馁Y金應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的資金使用范圍和資助額度進(jìn)行使用,用完即止,杜絕出現(xiàn)擅自擴(kuò)大資助范圍和資助過度的行為。各縣(市、區(qū))每年度未使用完的專項(xiàng)資金,結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度使用。
第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)資金預(yù)算,辦理專項(xiàng)資金撥付,并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)工作。
第六條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金的預(yù)算,提出年度專項(xiàng)資金分配使用計(jì)劃,并對專項(xiàng)資金使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織各縣(市、區(qū))專利行政主管部門開展專項(xiàng)資金績效自評(píng),并配合市財(cái)政局做好其他評(píng)價(jià)工作。
第七條 各縣(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照國庫支付管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付專項(xiàng)資金,對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,配合本級(jí)專利行政主管部門做好績效自評(píng),并配合做好其他評(píng)價(jià)工作。
第八條 各縣(市、區(qū))專利行政主管部門按照本辦法具體實(shí)施對專利申請項(xiàng)目的資助,根據(jù)本區(qū)域?qū)@聵I(yè)發(fā)展的實(shí)際開展促進(jìn)專利申請工作;按規(guī)定開展績效自評(píng),并配合財(cái)政部門做好其他評(píng)價(jià)工作。
第九條 扶持對象
專項(xiàng)資金扶持的對象是在揭陽市范圍內(nèi)注冊登記的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體,以及具有揭陽市常住戶口的個(gè)人。
單位和個(gè)人根據(jù)相關(guān)專利項(xiàng)目的申請、授權(quán)地址,向該地址所屬的縣(市、區(qū))專利行政主管部門提出資助申請。
第十條 扶持范圍
(一)專利申請資助,專項(xiàng)資金按因素法分配到各縣(市、區(qū)),與各縣(市、區(qū))專利資助資金合并使用,主要用于以下范圍:
1、已獲得授權(quán)的中國發(fā)明專利,其在申請和授權(quán)過程中發(fā)生的官方費(fèi)用。
2、已獲得授權(quán)的中國發(fā)明專利,其在授予專利權(quán)當(dāng)年起三年內(nèi)的年費(fèi)。
3、已獲得授權(quán)的中國實(shí)用新型專利和中國外觀設(shè)計(jì)專利,不超過其在申請和授權(quán)過程中發(fā)生的官方費(fèi)用,具體資助比例視財(cái)力和專利申請項(xiàng)數(shù)確定。
4、已獲得受理且有國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的檢索報(bào)告的PCT國際專利申請,其申請過程中發(fā)生的官方費(fèi)用。
5、已獲得外國專利局或區(qū)域性專利組織授權(quán)的專利,其授權(quán)過程中發(fā)生的官方費(fèi)用。
同一申請人同一年度獲得多項(xiàng)國(境)外專利授權(quán)的,給予的資助累計(jì)不超過4項(xiàng);同一發(fā)明專利項(xiàng)目獲得多個(gè)國家或地區(qū)授權(quán)的,給予的資助累計(jì)不超過2項(xiàng)。
以上范圍中,已獲得國家或省資助的專利項(xiàng)目,不再予以重復(fù)資助。
6、當(dāng)年沒有電子申請、有非正常專利申請及非法代理行為的申請人不予資助。
(二)專項(xiàng)資助,主要用于以下范圍:
1、企事業(yè)專利申請促進(jìn),包括推動(dòng)貫徹企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范引導(dǎo)及培育、專利技術(shù)實(shí)施。
2、縣(市、區(qū))專利申請促進(jìn),包括提高專利申請數(shù)量質(zhì)量、推動(dòng)專利電子申請、遏制非正常專利申請、無費(fèi)視撤。
3、提升專利代理質(zhì)量,包括專利代理人培訓(xùn)、專利代理服務(wù)規(guī)范、開展百所千企知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對接工程。
4、開展專利申請專項(xiàng)業(yè)務(wù)。
第十一條 單位或個(gè)人需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出資助申請,逾期不予資助。
第十二條 分配方法
(一)專利申請資助專項(xiàng)資金按因素法進(jìn)行分配
各縣(市、區(qū))經(jīng)費(fèi)額度=該縣(市、區(qū))PCT國際專利申請資助資金+發(fā)明專利申請資助資金+實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請資助資金
1、 PCT國際專利申請資助資金分配計(jì)算公式:各縣(市、區(qū))經(jīng)費(fèi)額度=PCT國際專利申請資助資金總額×某縣(市、區(qū))上一年度PCT國際專利申請數(shù)量在全市上一年度PCT國際專利申請總數(shù)占比。
2、發(fā)明專利申請資助資金分配計(jì)算公式:各縣(市、區(qū))經(jīng)費(fèi)額度=發(fā)明專利申請資助資金總額×某縣(市、區(qū))上一年度中國發(fā)明專利申請數(shù)量在全市上一年度中國發(fā)明專利申請總數(shù)的占比。
3、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請資助資金分配計(jì)算公式:各縣(市、區(qū))經(jīng)費(fèi)額度=實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請資助資金總額×某縣(市、區(qū))上一年度中國實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請數(shù)量在全市上一年度中國實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請總數(shù)的占比。
以上各組成部分所占比重根據(jù)當(dāng)年度市財(cái)政用于推動(dòng)全市專利產(chǎn)出預(yù)算經(jīng)費(fèi)和上一年度專利產(chǎn)出相關(guān)指標(biāo)完成情況確定。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可根據(jù)國家和省、市專利產(chǎn)出推動(dòng)工作重點(diǎn),對專項(xiàng)資金分配的各項(xiàng)組成部分和其所占比重進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,經(jīng)市財(cái)政局審核后,另行通知各有關(guān)單位。
(二)專項(xiàng)資助資金分配
主要采取專家評(píng)審、集體研究、因素法等方式分配,符合向社會(huì)組織購買服務(wù)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目按照《政府向社會(huì)組織購買服務(wù)暫行辦法》的有關(guān)要求辦理。
第十三條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)當(dāng)年度市財(cái)政用于推動(dòng)全市專利產(chǎn)出預(yù)算經(jīng)費(fèi)和各縣(市、區(qū))上一年度專利產(chǎn)出相關(guān)指標(biāo)完成情況,按因素法計(jì)算提出分配方案,經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)同意,報(bào)市財(cái)政局審核;市財(cái)政局與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同將專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)到各縣(市、區(qū))財(cái)政部門、專利行政主管部門。
第十四條 市財(cái)政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用情況的檢查,及時(shí)糾正存在的問題。被檢查單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作,提供相應(yīng)的文件、資料,不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。
第十五條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照《廣東省財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)試行方案》(粵財(cái)評(píng)〔2004〕1號(hào))的規(guī)定,組織各縣(市、區(qū))專利行政主管部門開展專項(xiàng)資金績效自評(píng),并配合市財(cái)政局做好其他評(píng)價(jià)工作;市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定和年度工作計(jì)劃組織專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)工作,視情況對專項(xiàng)資金實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)或引入第三方評(píng)價(jià)。
第十六條 各縣(市、區(qū))專利行政主管部門應(yīng)制定專利申請資助的受理、審核、審批、發(fā)放程序,明確申請人申請資助時(shí)應(yīng)提交的有關(guān)材料和申請受理及資助金的發(fā)放時(shí)限。在執(zhí)行時(shí)要嚴(yán)格做好專利資助審查工作,防止弄虛作假騙取套取專項(xiàng)資金。對涉嫌或已確認(rèn)的非正常專利申請項(xiàng)目,不得予以資助;已領(lǐng)取了資助款的,各縣(市、區(qū))專利行政主管部門應(yīng)依法予以追回。
第十七條 專項(xiàng)資金必須?顚S,嚴(yán)禁截留、挪用。各縣(市、區(qū))財(cái)政部門和專利行政主管部門在資助資金使用、資助項(xiàng)目管理中發(fā)生擅自改變資金用途,或者弄虛作假騙取、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法追究單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋, 自
印發(fā)之日起施行。